向秋季首要污染物發(fā)起“攻擊” 臭氧污染防治“硬仗”江西這樣打!
作者:admin 發(fā)布日期:2020-08-19
“近兩年,江西省PM2.5指標(biāo)持續(xù)向好,平均濃度穩(wěn)定在二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),但臭氧污染形勢與全國一致,呈不斷加劇態(tài)勢,臭氧超標(biāo)天數(shù)和臭氧濃度逐年上升。今年,全省上下著力補(bǔ)短板,注重PM2.5和臭氧協(xié)同防治,全力開展攻堅(jiān)。”江西省生態(tài)環(huán)境廳大氣處工作人員說。
2020年1-7月,江西省11個(gè)設(shè)區(qū)城市臭氧超標(biāo)天數(shù)和臭氧超標(biāo)占比兩項(xiàng)指標(biāo)均同比上升,面對不斷加劇的臭氧污染形勢,我省“部署”、“試點(diǎn)”、“幫扶”,“執(zhí)法”齊步走,奮力攻堅(jiān)臭氧污染防治工作。
“部署”凝聚攻堅(jiān)共識。2015年和2018年分別啟動(dòng)第一輪、第二輪全省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染現(xiàn)狀調(diào)查,兩輪次總共核查1502家。2019年7月頒布實(shí)施印刷行業(yè)、汽車制造行業(yè)、塑料制品行業(yè)、醫(yī)藥制造行業(yè)、有機(jī)化工行業(yè)、家具制造行業(yè)等6項(xiàng)VOCs地方標(biāo)準(zhǔn),10月份,制定并印發(fā)《江西省重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理方案》。今年以來,隨著國家把VOCs污染治理提到重要位置上來,江西省進(jìn)一步加強(qiáng)了部署,工作力度空前。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動(dòng),作出專門批示。6月份,江西省組織召開了臭氧污染防治工作座談會(huì),并先于生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了夏秋季VOCs攻堅(jiān)幫扶工作方案,隨后在全省上半年大氣污染防治工作總結(jié)分析視頻會(huì)上就VOCs治理攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)布置,8月12日,江西省生態(tài)環(huán)境廳徐延彬廳長組織專題調(diào)度會(huì),分析了當(dāng)前臭氧污染防治形勢,就下一步工作提出明確要求,凝聚全省攻堅(jiān)臭氧共識,對臭氧污染防治工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。
“試點(diǎn)”找準(zhǔn)臭氧污染主攻方向。選擇44家VOCs典型企業(yè)、16個(gè)重點(diǎn)VOCs治理園區(qū)、10個(gè)LDAR示范企業(yè)作為省控重點(diǎn),按照時(shí)序要求有重點(diǎn)、分步驟試點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;市縣級在轄區(qū)范圍內(nèi)參照省層面做法,明確試點(diǎn)推進(jìn)的園區(qū)、企業(yè)清晰臺賬。臭氧污染成因復(fù)雜,各地存在差異,省生態(tài)環(huán)境廳建議各設(shè)區(qū)市因地制宜,推行“一市一策”“一企一策”VOCs整治,加強(qiáng)工業(yè)源VOCs管控,加快老舊柴油車淘汰、車船能源結(jié)構(gòu)升級工作,強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控;重點(diǎn)管控汽修行業(yè)、餐飲行業(yè),管控城區(qū)內(nèi)面源污染;根據(jù)各轄區(qū)臭氧污染成因差異,找準(zhǔn)臭氧主控因子,進(jìn)行精準(zhǔn)管控。數(shù)據(jù)分析顯示,VOCs管控對南昌、九江、鷹潭等地臭氧污染削減起到?jīng)Q定性作用,根據(jù)這一“共性”,今年7月2日至今,江西省生態(tài)環(huán)境廳在南昌、九江、鷹潭開展“試點(diǎn)”,深入工業(yè)集聚區(qū),應(yīng)用VOCs走航監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù),獲取VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù),解析臭氧污染成因,找準(zhǔn)治污方向。
“幫扶”指導(dǎo)臭氧污染防治工作。組織各地舉辦VOCs培訓(xùn)會(huì)、專家研討會(huì)、重點(diǎn)VOCs企業(yè)治理工作推進(jìn)會(huì),加印部里編制的揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(分冊),按照行業(yè)類型分發(fā)給企業(yè),幫助企業(yè)了解治理技術(shù)。根據(jù)江西省夏秋季VOCs攻堅(jiān)幫扶工作方案,自6月10日-10月30日,派出指導(dǎo)組深入企業(yè),開展全省VOCs治理攻堅(jiān)幫扶行動(dòng)。此次幫扶行動(dòng)聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)集群以及非工業(yè)重點(diǎn)排放領(lǐng)域,通過幫扶指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、提升監(jiān)督執(zhí)法效能等方式,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提高VOCs廢氣無組織排放收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率,實(shí)現(xiàn)VOCs超標(biāo)排放現(xiàn)象明顯減少,工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs治理和管理水平明顯提升的總目標(biāo),截至目前,實(shí)地幫扶已覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市,16個(gè)省級重點(diǎn)園區(qū)和省、市重點(diǎn)治理企業(yè)46家。同時(shí),省級層面主導(dǎo),對接中石化、中石油江西分公司,指導(dǎo)11個(gè)設(shè)區(qū)市在城區(qū)范圍出臺夜間加油優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減少白天VOCs排放。
“執(zhí)法”鞏固臭氧污染防治成果。結(jié)合幫扶工作,江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,增強(qiáng)針對性和有效性,對照清單和執(zhí)法檢查要點(diǎn),針對廢氣收集、設(shè)施運(yùn)行、泄漏檢測修復(fù)等重點(diǎn)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查,依法依規(guī)查處不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的違法行為。監(jiān)測、執(zhí)法“雙聯(lián)動(dòng)”,給執(zhí)法人員配備便攜式VOCs監(jiān)測設(shè)備,對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)執(zhí)法,切實(shí)降低園區(qū)及周邊VOCs濃度。截止目前,全省各地組織開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),已出動(dòng)執(zhí)法人員2725人次,排查企業(yè)928家,查處違法行為20起,累計(jì)罰款93.2萬元。
下一步,江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)從企業(yè)發(fā)力,推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料替代,從源頭減少VOCs產(chǎn)生;對含有VOCs物質(zhì)的儲存、運(yùn)送等其他處理工序全過程收集,使VOCs物料的全方位、全鏈條密閉管理;落實(shí)治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”、治污設(shè)施建設(shè)“適宜高效”,提升綜合治理效率;規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等、開展園區(qū)監(jiān)測評估,綜合治理園區(qū)和集群,提升發(fā)展水平,大力推動(dòng)VOCs減排,有效應(yīng)對臭氧污染,提高優(yōu)良天數(shù)比例。